内容摘要

【监管聚焦】

1. 国家能源局：开展“人工智能+”能源融合试点

2. 土耳其：将主办2026年COP31联合国气候变化大会

3. 澳大利亚议会：通过历史性环保改革法案

4. 英国金融行为监管局：提议监管ESG评级以提高透明度与可靠性

【市场动态】

1. 机构动态｜公正气候组织筹集资金用于扩大自然气候解决方案的规模

2. 企业行动｜普洛斯上海新西北物流园成为全国首个净零碳物流园

3. 报告发布｜《以ESG治理驱动上市公司绿色转型》白皮书正式发布

【风险速递】

治理｜远大智能；ST立方

环境｜德创环保

全文共 3783字，阅读时间约 8分钟

一、监管聚焦

01

国家能源局：开展“人工智能+”能源融合试点

11月25日，国家能源局综合司发布关于组织开展“人工智能+”能源试点工作的通知。通知指出，聚焦《实施意见》提出的八大类场景、37个重点任务、百余项具体应用，按照“少而精”的原则，面向能源企业征集发展所需、行业所盼和企业所急的高价值应用场景需求，有效减少能源场景需求方与人工智能技术供给方间的信息壁垒。组织人工智能技术供给方依据场景需求“揭榜挂帅”，承接高价值场景建设相关任务。

场景需求方与技术供给方合作形成试点项目方案，经国家能源局遴选认定为“人工智能+”能源试点项目，探索形成综合解决方案可规模复制、商业模式可参考借鉴的“人工智能+”能源融合发展新范式，推动提升能源行业智能化发展水平。并提出了三个激励机制：加强与国家示范工程的统筹衔接；加强先进技术装备推广应用；加大对项目单位的支持力度。

02

土耳其：将主办2026年COP31联合国气候变化大会

近日，土耳其已确定将主办2026年联合国气候变化大会（COP31），此前该国与原竞争对手澳大利亚达成了一项妥协协议。根据联合国规定，2026年COP会议的主办权属于西欧及其他国家组，但土耳其和澳大利亚都提出了申办，且双方一度互不相让，导致僵局。在巴西举行的COP30气候谈判期间，两国进行了磋商并最终达成一致，避免了主办权落到联合国气候机构总部所在地德国波恩的局面。根据协议，土耳其将在地中海城市安塔利亚举办COP31主会场，成功获得主办权。

作为这项妥协的一部分，澳大利亚放弃了主办权，但换取了其气候变化部长担任COP31会议的主席。这意味着澳大利亚将在明年担任主导会议议程和确定优先事项的关键角色，并将在现场主导谈判进程。此外，会前预备会议将破例安排在一个太平洋岛国举行，以彰显对气候变化前线国家关切的重视。土耳其认为，鉴于其在2021年曾让步予英国主办格拉斯哥COP26会议，这次申办是其应得的权利。这项协议的达成，使得联合国气候谈判的年度举办地点得以确定，保障了气候进程的持续推进。

03

澳大利亚议会：通过历史性环保改革法案

11月28日，澳大利亚议会通过了一揽子具有里程碑意义的《环境保护改革法案》，并在12月1日正式获得了批准，即刻生效成为法律。这一系列改革旨在对澳大利亚的环境保护体系进行根本性重塑，核心目标在于实现三大效益：提供更强大的环境恢复和保护、建立更高效和健全的项目评估流程，以及确保在决策制定过程中具备更高的问责制和透明度。这些新法律是政府多年来致力于社区咨询和规划的成果。

此次通过的法案共有七项，包括关键的《2025年环境保护改革法案》、《2025年国家环境保护局法案》和《2025年环境信息澳大利亚法案》，以及数个相关的收费法案。虽然部分新规定已立即生效，但考虑到改革的复杂性，其他重要条款将采取分阶段实施的方式，以便进一步进行咨询和详细规划。政府强调将持续与所有利益相关者合作，确保过渡期的安排平稳顺畅，并致力于落实各项实施细节，确保环境保护承诺得以有效兑现。

04

英国金融行为监管局：提议监管ESG评级以提高透明度与可靠性

12月1日，英国金融行为监管局发布了一系列提案，旨在确保环境、社会和治理评级具备更高的透明度、可靠性和可比性。此举是继英国政府决定将ESG评级纳入FCA监管范围后的重要步骤，据估计，该监管措施将在未来十年内带来约5亿英镑的净收益。目前，全球在ESG数据和评级上的支出预计将在2025年达到22亿美元，这些评级对投资决策、风险管理和监管报告至关重要。FCA的研究显示，大约一半的评级用户对评级的构建方式（55%）及其透明度（48%）表示担忧，此次改革旨在解决这些市场信任问题。

FCA的监管提案核心聚焦于四个关键领域：增加透明度，以便评级使用者和被评级者更容易进行比较；改进治理、系统和控制，确保清晰的决策和质量保障；识别和管理利益冲突；以及对利益相关者参与和投诉处理设立明确的期望。新规则的设计考虑了业务规模和风险，旨在保持适度性。FCA可持续金融总监表示，这些提案将增强评级使用者的信任和信心，巩固英国作为全球可持续金融中心的声誉，吸引投资并支持创新与增长。该提案借鉴了现有的行业自愿行为准则和国际证券委员会组织的建议。

二、市场动态

01

机构动态｜公正气候组织筹集资金用于扩大自然气候解决方案的规模

近日，由Generation Investment Management创立的投资机构 Just Climate 宣布，已从全球机构投资者那里成功筹集了3.75亿美元资金，用于扩大其“自然气候解决方案”战略。这笔新资本将专注于土地利用、水资源管理和废弃物处理三大领域，致力于支持可规模化的方法，以在这些全球资源密集型部门中有效减少排放和恢复生态系统。本轮融资吸引了包括Achmea Investment Management、英国环境局养老基金以及加拿大皇家银行等重量级承诺方，加州教师退休系统和微软的气候创新基金也是主要锚定投资者。

作为其投资策略的一部分，Just Climate已向印度最大的农业科技平台之一AgroStar进行了投资。AgroStar通过数字咨询系统和大约一万家零售网络，为超过一千万小农户提供服务，涵盖种子、生物肥料、作物保护替代品和市场连接方案。此举旨在帮助AgroStar提高农作物产量、降低投入成本，并限制化学品和水资源的使用，这对应对印度农业部门日益严重的气候压力至关重要。Just Climate的高级合伙人表示，这项战略反映了重塑土地使用实践的共同承诺，将资金投入土地转型对于建立可持续经济至关重要，并能带来可衡量的气候、生物多样性和人文效益。

02

企业行动｜普洛斯上海新西北物流园成为全国首个净零碳物流园

11月27日，在由英国建筑研究院（BRE）与第三方认证机构德国莱茵联合主办的“净零碳建筑与园区2025年度颁奖盛典”上，普洛斯上海新西北物流园（一期）凭借其在全生命周期中的净零碳管理举措，获得由两家机构联合颁发的“卓越级”净零碳园区认证，并荣获“NetZ净零碳园区甄选项目”奖项。这是国内物流行业首个获此最高等级认证的园区，体现了行业对普洛斯在推动零碳园区建设与可持续发展、不断引领行业绿色标准方面的高度认可。

普洛斯上海新西北物流园是由原普洛斯西北物流园重建更新的智慧零碳旗舰园区，一期于今年9月正式投入运营。园区试运营期间出租率已超90%，并协同旗下智慧冷链平台普冷引入奥乐齐、ASC精品酒业等客户，服务上海及长三角地区的民生消费与产业发展。普洛斯上海新西北物流园由普洛斯旗下专业建筑设计中心海屹设计院设计，并提供绿色认证咨询。此前项目已连续两年（2024年-2025年）入选上海市重大项目，荣获城市设计&建筑设计奖年度金奖、零碳地球·锚点奖，入选《2025长三角地区企业绿色低碳创新案例项目集》等多项绿色认证。

03

报告发布｜《以ESG治理驱动上市公司绿色转型》白皮书正式发布

11月26日，由中国证券报、中国国新主办，国新证券承办，苏州工业园区城市发展研究院全面战略支持的2025年金牛企业可持续发展论坛暨第三届国新杯·ESG金牛奖颁奖典礼在苏州顺利举行。国新证券与嘉实基金携手发布《以ESG治理驱动上市公司绿色转型》白皮书，为资本市场ESG生态建设与企业可持续发展注入专业动能。

该白皮书立足中国本土实践，构建了系统完备的内容体系：一方面梳理我国绿色转型政策体系的演进逻辑，从顶层设计到监管细则，清晰呈现政策合力构建中国特色ESG生态的全过程；另一方面聚焦A股上市公司实践，深入剖析企业在环境治理、信息披露、绿色创新及气候行动等领域的进展成效，并针对数据中心、煤电等重点行业的转型路径展开专项研究。同时，白皮书还全面展现了公募基金、银行、证券、保险等金融机构在绿色金融与可持续投资领域的创新探索，融入国新证券、嘉实基金等机构的实践案例，为行业提供可借鉴的实操样本。

三、风险速递