内容摘要

【监管聚焦】

1. 国务院：审议通过《国务院关于修改〈快递暂行条例〉的决定（草案）》

2. 国家铁路局：组织成立可持续流动与交通领域首个国际标准工作组

3. 工信部等三部门：联合发布《促进环保装备制造业高质量发展的若干意见》

4. 内蒙古：7个省级文化生态保护实验区获批

5. 欧盟委员会：发布清洁工业协议

6. 法国：发布第三版《国家气候变化适应计划》

【市场动态】

1. 报告发布｜CDP发布欧盟水资源可持续披露政策报告

2. 机构实践｜日本SSBJ发布首份符合ISSB指南的可持续性披露标准

3. 企业实践｜乐高积木2024年使用33%可再生资源材料

【风险速递】

治理｜超华3；金鹤3；22渤海01

全文共 3977字，阅读时间约 12分钟

一、监管聚焦

01

国务院：审议通过《国务院关于修改〈快递暂行条例〉的决定（草案）》

3月12日，国务院常务会议审议通过《国务院关于修改〈快递暂行条例〉的决定（草案）》，将推动快递包装绿色化、减量化、可循环，加快形成绿色生产和生活方式。

会议指出，要坚持系统治理、协同治理，夯实快递企业主体责任，对上游生产企业、商家和下游消费者加强引导规范，推进全链条治理。要完善快递包装绿色转型的综合性支持政策，有效降低包装、回收、清洗、调拨等运营成本，充分调动各方面积极性，营造绿色发展的良好社会氛围。业内人士认为，修改条例将倒逼企业技术升级，快递公司需要优化包装流程、采用环保材料，并可联合电商推广“原装直发”模式，这会增加短期成本，但长期看能提升效率和品牌形象。同时，这也将进一步明确全链条环保责任，从包装生产商到电商平台、快递公司、消费者，每个环节都要承担环保责任。

02

国家铁路局：组织成立可持续流动与交通领域首个国际标准工作组

近日，国际标准化组织（ISO）正式成立了“智慧运维”工作组（ISO/TC268/SC2/WG3），这是由国家铁路局组织，我国主持的可持续流动与交通领域首个国际标准工作组，我国铁路标准国际化工作取得新突破。

新成立的国际标准工作组“智慧运维”（ISO/TC268/SC2/WG3）旨在制定城市内及城市间可持续交通智慧运维相关国际标准，提出适用于城市内及城市间各型交通系统智慧运维相关的规则和要求，用于指导在城市内及城市间交通运输系统中引入、建设和评估智慧运维。国家铁路局将继续统筹铁路行业技术力量，充分发挥我国铁路可持续发展技术创新优势，广泛开展国际沟通交流与合作，深入参与ISO/TC268/SC2国际标准化活动，为在流动与交通领域助力实现全球可持续发展目标贡献中国智慧。

03

工信部等三部门：联合发布《促进环保装备制造业高质量发展的若干意见》

3月4日，工信部、生态环境部、国家市场监督管理总局联合发布《促进环保装备制造业高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》），着力推动环保装备制造业持续健康稳定发展。

作为推动绿色低碳转型的重要基础，环保装备制造业近年来取得长足发展，产业规模不断壮大。据有关行业协会测算，“十三五”以来，环保装备制造业总产值年复合增长率接近6%，2024年达到9200亿元。《意见》对环保装备制造业提出新的发展目标。具体而言，到2030年，环保技术装备产业链“短板”自主可控，长板技术装备优势进一步扩大，环保装备制造业行业规模、产品质量、综合效益进一步提升，培育一批产业创新能力和综合竞争力强的龙头企业，推动环保装备制造业从传统的污染治理向绿色、低碳、循环发展全面升级。

04

内蒙古：7个省级文化生态保护实验区获批

3月7日，内蒙古自治区文化和旅游厅公布第四批7个自治区级文化生态保护实验区，将按照非遗“一法一条例”及《内蒙古自治区级文化生态保护区管理办法》相关规定，在开展文化生态整体性保护的同时，推动盟市出台文化生态保护区建设管理办法，建立健全内蒙古自治区级文化生态保护区建设管理机构，落实各项保护措施。

公告显示，经内蒙古盟市推荐、评审答辩及考察评估等程序，决定将杭盖草原牧业文化生态（科右前旗）保护实验区、农牧文化生态（通辽市）保护实验区、游牧文化生态（阿鲁科尔沁旗）保护实验区、察干伊德文化生态（正蓝旗）保护实验区、黄河文化生态（托克托县）保护实验区、河套文化生态（巴彦淖尔市）保护实验区、骆驼文化生态（阿拉善盟）保护实验区列为第四批自治区级文化生态保护区。

05

欧盟委员会：发布清洁工业协议

近日，欧盟委员会正式发布了清洁工业协议，旨在加速工业部门的脱碳进程并推动循环经济的发展。该协议聚焦于六大商业驱动因素，包括可负担的能源、领先的市场、融资、循环和材料获取、全球市场和国际伙伴关系以及技能，旨在应对气候危机、增强竞争力和经济复原力，为欧盟的能源密集型行业和清洁技术行业建立可持续的工业生态系统。

清洁工业协议的推出，标志着欧盟在实现绿色转型道路上迈出了坚实的一步。该协议涵盖了从提高能源效率、推广清洁能源到增强循环经济和提升劳动力技能等多方面的措施。通过该协议部署超过1000亿欧元的资金支持，欧盟计划每年在能源和工业创新领域增加4800亿欧元的投资，以确保协议目标的实现，进而推动欧盟在全球可持续工业价值链中发挥领导作用。

06

法国：发布第三版《国家气候变化适应计划》

3月10日，法国政府正式公布第三版《国家气候变化适应计划》（PNACC），提出 52 项系统性措施以应对本土气温持续上升的挑战。该计划由生态转型部、国土整治与权力下放部联合制定，旨在通过政策工具与资源整合，提升法国在 2100 年前应对极端天气、海平面上升及生态系统变化的能力。

根据计划框架，法国将重点强化三大领域行动：一是升级基础设施气候韧性，包括改造排水系统、建设防洪堤坝，并为 100 个地方联合政府提供专项支持；二是优化能源与农业结构，通过绿色基金投入 2.6 亿欧元，推动氢能储运、碳捕获等技术研发，同时修订农业与交通领域的适应性政策；三是完善风险防控体系，立法确立《气候变化适应参考轨迹》（TRACC）为公共政策制定标准，并建立跨部门应急响应机制。

二、市场动态

01

报告发布｜CDP发布欧盟水资源可持续披露政策报告

3月5日，国际非营利组织CDP发布了一份关于欧盟水资源可持续披露政策的报告，该报告梳理了欧盟可持续监管政策中的水资源信息披露要求，旨在为企业提供明确的指引。报告指出，水资源作为众多企业的关键议题，其在欧盟绿色协议等可持续监管政策中占据重要地位。通过总结现行政策，CDP强调了水资源可持续披露对企业运营和投资决策的重要性。

根据报告，欧盟水资源可持续披露政策主要源自可持续金融披露条例、欧盟分类法和企业可持续发展报告指令。这些政策要求企业在投资决策中考虑环境、社会和治理（ESG）因素，并对水资源排放、使用和回收等方面进行披露。报告的发布，不仅为企业提供了遵循欧盟水资源可持续披露政策的参考，也为推动水资源保护和可持续利用奠定了基础。

02

机构实践｜日本SSBJ发布首份符合ISSB指南的可持续性披露标准

3月5日，日本可持续发展标准委员会（SSBJ）发布了其首个符合 ISSB 指南的可持续性披露标准，这一举措标志着日本在企业可持续发展报告方面迈出了与国际接轨的重要一步。新推出的SSBJ标准包括一般披露、气候相关披露及应用标准，旨在指导企业识别和应对可持续发展相关的风险与机遇，并与国际财务报告准则基金会（ISSB）的IFRS可持续性披露标准保持一致，确保了国际可比性。

这些标准预计将适用于在东京证券交易所主要市场上市的公司，从而强化日本在透明ESG报告方面的承诺。SSBJ的成立和其标准的推出，不仅反映了日本对全球可持续发展报告框架的响应，也展现了该国在可持续金融生态系统中的领导地位，致力于提高投资者透明度并确保企业在全球市场中保持竞争力。ISSB对此表示欢迎，并期待与SSBJ及日本金融服务局（JFSA）进一步合作，推动可持续发展报告的标准化。

03

企业实践｜乐高积木2024年使用33%可再生资源材料

3月11日，乐高集团公布2024年统计数据，宣布其2024年生产的乐高积木中约有33%使用了可再生资源材料，这一比例较前一年增长近两倍。这一进展是乐高集团2024年可持续发展声明的一部分，展示了公司朝着使用更可持续材料和生产方式的坚定步伐。此举不仅体现了乐高对环境保护的承诺，也为玩具行业的可持续发展树立了新标杆。

此外，乐高集团在2024年对环境可持续性的投资增长了68%，几乎是2022年的三倍。公司还透露，正在积极测试多种新材料，以减少产品和包装的碳足迹，并计划到2025年将质量平衡方法应用到的采购树脂比例提升至53%。乐高集团的这些举措，包括启动供应商可持续发展计划和增加纸质包装的使用，都在为其实现2032年碳排放量减少37%和2050年净零排放的宏伟目标奠定坚实基础。

三、风险速递