内容摘要

【政策动向】

1. 生态环境部：发布《关于做好2023-2025年部分重点行业企业温室气体排放报告与核查工作的通知》

2. 工信部等四部门：联合印发《绿色航空制造业发展纲要（2023—2035年）》

3. 市场监管总局：发布《关于统筹运用质量认证服务碳达峰碳中和工作的实施意见》

4. 深圳：发布《深圳市碳达峰实施方案》

5. 欧盟：通过“ReFuelEU aviation”倡议，要求航空业脱碳

6. 英国：发布《绿色协议指引》鼓励企业合作增强环境可持续性

7. 法国：2027年之前关停并改造最后两座燃煤发电厂

【行业聚焦】

1. 倡议发展｜第三届“一带一路”国际合作高峰论坛：加大对“一带一路”绿色发展国际联盟的支持，建设光伏产业对话交流机制和绿色低碳专家网络

2. 人物观点｜于洪君：实现消费增长与碳排减少的稳定平衡，建设绿色丝绸之路

3. 信息披露 | CDP：2023年超过23,000家企业通过CDP披露环境影响情况，再创新高

4. 报告发布 | TCFD 发布2023进展报告，指出气候信息披露仍需努力

5. 报告发布 |  联合国：清洁发展机制执行理事会审批通过全球首个可再生能源制氢碳减排方法学

6. 企业行动｜腾讯：全国首家参与防鸟撞改造的互联网企业

【碳市场动态】

10月9日-10月13日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量25,830,324吨，总成交额1,768,486,865.13元。

10月16日-10月20日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量36,318,964吨，总成交额2,375,762,530.16元。

全文共6060字，阅读时间15分钟

一、政策动向

01

生态环境部：发布《关于做好2023-2025年部分重点行业企业温室气体排放报告与核查工作的通知》

10月18日，生态环境部发布《关于做好2023-2025年部分重点行业企业温室气体排放报告与核查工作的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》明确，每年3月31日前，组织石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、民航等重点行业企业编制上一年度温室气体排放报告。水泥、电解铝和钢铁行业企业碳排放报告核查工作应于每年9月30日前完成，其他重点行业企业碳排放报告核查工作应于每年12月31日前完成。此外，通过市场化交易购入使用非化石能源电力的企业，需单独报告该部分电力消费量且提供相关证明材料（包括《绿色电力消费凭证》或直供电力的交易、结算证明，不包括绿色电力证书），对应的排放量暂按全国电网平均碳排放因子进行计算。2022年度全国电网平均碳排放因子为0.5703t CO2/MWh。

02

工信部等四部门：联合印发《绿色航空制造业发展纲要（2023—2035年）》

10月1日，工业和信息化部、科学技术部、财政部、中国民用航空局等四部门近日联合印发《绿色航空制造业发展纲要（2023—2035年）》（以下简称《纲要》）。

《纲要》提出到2025年，使用可持续航空燃料的国产民用飞机实现示范应用，电动通航飞机投入商业应用，电动垂直起降航空器（eVTOL）实现试点运行，氢能源飞机关键技术完成可行性验证，绿色航空基础设施不断夯实，形成一批标准规范和技术公共服务平台，有效支撑绿色航空生产体系、运营体系建设。到2035年，建成具有完整性、先进性、安全性的绿色航空制造体系，新能源航空器成为发展主流，国产民用大飞机安全性、环保性、经济性、舒适性达到世界一流水平，以无人化、电动化、智能化为技术特征的新型通用航空装备实现商业化、规模化应用。

《纲要》提出了绿色航空制造业发展的三大路径：“绿色+”助推民机产业升级、开辟电动航空新领域、布局氢能航空等新赛道。

03

市场监管总局：发布《关于统筹运用质量认证服务碳达峰碳中和工作的实施意见》

10月17日，市场监管总局发布《关于统筹运用质量认证服务碳达峰碳中和工作的实施意见》（以下简称《意见》）。

《意见》明确，到2025年，基本建成直接涉碳类和间接涉碳类相结合、国家统一推行与机构自主开展相结合的碳达峰碳中和认证制度体系。分步建立产品碳标识认证、碳相关管理体系和服务认证等直接涉碳类认证制度体系，完善绿色产品认证、能源管理体系认证、环境管理体系认证等间接涉碳类认证制度体系，初步形成各类制度协同促进、认证市场规范有序、应用采信范围广泛、国际合作互认互信的发展格局，为碳达峰碳中和提供科学公正、准确高效的质量认证技术服务。

《意见》围绕涉碳类认证制度体系建设、统筹协调、规范、创新研发、试点示范、评估机制、结果采信和国际交流合作提出八项重点任务；并从监督管理、能力建设和宣传引导三方面提出了保障措施。

04

深圳：发布《深圳市碳达峰实施方案》

10月7日，深圳市人民政府发布《深圳市碳达峰实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》明确，“十四五”期间，在全国率先建立并实施碳排放双控制度。到2025年，单位地区生产总值能源消耗较2020年下降14.5%，单位地区生产总值二氧化碳排放确保完成国家、省下达指标，为全市碳达峰奠定坚实基础。“十五五”期间，全面建立目标清晰、基础扎实、运转顺畅的碳排放双控制度体系。到2030年，单位地区生产总值二氧化碳排放的控制水平在全国、全省先行示范，实现2030年前碳达峰目标。

《方案》围绕能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业绿色低碳行动、交通运输碳达峰行动、城乡建设绿色低碳行动、科技赋能碳达峰行动、市场助力碳达峰行动、生态系统碳汇提升行动、绿色低碳全民行动、碳达峰试点示范行动等“碳达峰十大行动”提出十大重点任务。

05

欧盟：通过“ReFuelEU aviation”倡议，要求航空业脱碳

10月9日，欧盟理事会通过了一项关于“ReFuelEU aviation”倡议的新规。新规要求，所有从欧盟机场起飞的航班，无论其目的地是在欧盟内部还是外部，都必须使用可持续航空燃料（SAF）与煤油混合的燃料。该新规认为使用更多的可再生和低碳燃料将减少航空业的碳足迹，并为欧盟的可持续航空运输创造一个公平的竞争环境。

新规明确，到2025年，欧盟机场起飞的飞机所用可持续航空燃料需占总燃料的2%，到2030年占比需达6%，到2035年占比需达20%，到2050年占比需达70%。欧盟理事会称，使用可持续航空燃料是航空脱碳的关键举措之一，新规旨在推动航空运输业达成欧盟2030年减排目标和2050年碳中和目标。

06

英国：发布《绿色协议指引》鼓励企业合作增强环境可持续性

10月12日，英国竞争与市场管理局（CMA）发布了新的《绿色协议指南》，解释了竞争法如何适用于在同一供应链层面运营的公司之间的环境可持续性协议，以帮助它们应对气候变化和增强环境可持续性。《绿色协议指南》——正式名称为“关于将1998年竞争法应用于环境可持续性协议的指南”——列出了适用的关键原则，以及企业在与其他公司合作制定环境可持续性倡议时可以用来告知和制定自己的决策的实际示例，如涉及公司内部行为的协议、开展联合运动以提高对环境可持续性的认识的协议等协议引起竞争问题的风险较低，因此CMA预计不会对符合该指南的协议采取执法行动。同时，《指南》也提到可能会对竞争造成损害的环境可持续协议或涉及以下行为：限制使用或开发更具环保可持续性的产品或服务、固定价格、分配竞争对手之间的客户或市场、操纵投标、限制产品质量提升或创新。

07

法国：2027年之前关停并改造最后两座燃煤发电厂

近日，法国总统马克龙宣布，为促进生态转型和实现减排目标，法国将在2027年之前关停并改造最后两座燃煤发电厂。

马克龙称传统化石能源污染严重，为实现生态转型必须摆脱煤炭发电。法国现有两座燃煤电厂，分别位于西部的科尔德迈市和东部的圣阿沃尔德市，它们将被完全改造为生物质能发电厂。此外，根据欧盟“Fit for 55”减排计划，法国需要在2030年前将温室气体排放量相较1990年至少降低55%。

二、行业聚焦

01

倡议发展｜第三届“一带一路”国际合作高峰论坛：加大对“一带一路”绿色发展国际联盟的支持，建设光伏产业对话交流机制和绿色低碳专家网络

10月18日，国家主席习近平在北京人民大会堂出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式并发表题为《建设开放包容、互联互通、共同发展的世界》的主旨演讲。

习近平宣布中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动，他指出中方将持续深化绿色基建、绿色能源、绿色交通等领域合作，加大对“一带一路”绿色发展国际联盟的支持，继续举办“一带一路”绿色创新大会，建设光伏产业对话交流机制和绿色低碳专家网络。落实“一带一路”绿色投资原则，到2030年为伙伴国开展10万人次培训。

02

人物观点｜于洪君：实现消费增长与碳排减少的稳定平衡，建设绿色丝绸之路

10月16日，中共中央对外联络部原副部长于洪君接受了财联社政经研究院的“一带一路”倡议十周年系列访谈。

他表示，中国推动绿色丝绸之路建设，集中在绿色能源、绿色建筑、绿色交通、绿色消费和绿色金融等各个方面。在能源领域，参与共建“一带一路”的中国企业，要努力加强与合作伙伴国在新能源、可再生能源等领域的合作；在建筑领域，要积极推广绿色建筑技术、广泛使用绿色建筑材料、始终坚持绿色建筑标准；在交通领域，要在大力推广高铁和高速公路技术、加大新能源汽车出口的同时，帮助或带动合作伙伴国持续开展新能源交通工具研发；在消费领域，要大力出口或帮助合作伙伴国生产优质耐用低耗能消费品，尽最大努力帮助合作伙伴减少碳排放；在金融方面，要推动各类金融机构严守绿色理念，创新金融产品，确保资金投放符合绿色标准，经得起合作伙伴国政府和社会的检验。简而言之，建设绿色丝绸之路，就是要坚持绿色发展理念，既要实现经济增长又要减少碳排放，实现经济发展与环境友好的完美统一，实现消费增长与碳排减少的稳定平衡。

03

信息披露 | CDP：2023年超过23,000家企业通过CDP披露环境影响情况，再创新高

2023年超过 23,000家企业通过CDP披露环境数据，包括市值达67万亿美元（占全球市值的66%以上）的上市企业，较去年增长24%，再次创下历史新高。与2015年《巴黎协定》签署时相比，增幅高达300%。

全球企业透明度和问责制的实施趋势持续上升。大多数国家披露企业的数量都有所增长，其中亚洲的涨幅较大。美国、中国和日本仍然位居披露企业数量前三。然而，虽然在三个关键议题，即气候变化、水安全和毁林方面的披露均有所增加，只有1%的企业同时对这三个议题都进行了披露，凸显出更好地披露自然相关信息的必要性。

此外，近100个国家的1,100 多个城市、州和地区通过CDP进行披露。

04

报告发布 | TCFD 发布2023进展报告，指出气候信息披露仍需努力

10 月 12 日，气候相关财务信息披露工作组（TCFD）发布了第六份，同时也是最后一份进展报告。报告重点指出企业在按照 TCFD 建议披露信息方面不断取得进步，但强调仍需继续努力。

报告的主要结论：1）全球 100 家最大的企业中已有 97 家宣布支持 TCFD，或/及按照 TCFD 的建议进行披露。2）按 TCFD 建议披露信息的上市公司比例持续增长，但仍需继续努力。2022 财年，58%的企业至少披露了 11 项建议披露事项中的 5 项，高于 2020 年的 18%；但只有 4%的企业按照全部 11 项建议进行了披露。

TCFD还鼓励相关机构在战略适应能力披露、统一申报标准、实施标准制定、 主权披露框架制定和气候问题与其他可持续性问题之间的联系等方面开展工作或继续推动进展。

2024年起，TCFD的监督职责将全部移交给ISSB，发布《2023年进展报告》是TCFD的最后一项任务。之后，TCFD将正式解散。

05

报告发布 |  联合国：清洁发展机制执行理事会审批通过全球首个可再生能源制氢碳减排方法学

近日，全球首个可再生能源制氢减排方法学在联合国清洁发展机制执行理事会（CDM EB）第119次会议上审批通过，成为清洁发展机制（CDM）第124个大型方法学，填补了全球可再生能源制氢碳减排方法学的空白。

该方法学适用于由可再生能源或混合电力支持的电解水制氢项目，相较于传统高排放制氢工艺，可再生能源制氢减少了制氢过程中的排放量，从而达到温室气体减排的目的。该方法学将直接助力可再生能源制氢企业开发碳资产，改善项目收益率，促进可再生能源制氢工艺的应用，创造显著的社会效益与经济效益，推动氢能产业绿色化和规模化发展。

06

企业行动｜腾讯：全国首家参与防鸟撞改造的互联网企业

10月14日，腾讯在深圳总部滨海大厦外侧玻璃幕墙，进行了鸟类友好建筑设计的大规模改造，粘贴1面2层楼高的防鸟撞波点贴纸。

同时，腾讯公益慈善基金会将持续响应全国防鸟撞行动网络倡议，积极响应深圳市生态环境局发布《深圳市生物多样性保护行动计划 (2020-2025年)》中提及的鸟类友好建筑设计改造计划，将组织员工志愿者及物业人员进行全国多栋自建大楼的鸟撞调研，后续调查数据将贡献于《全国防鸟撞行动网络年度报告》，共同探索生物多样性保护。

三、碳市场动态

10月9日-10月13日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量25,830,324吨，总成交额1,768,486,865.13元，挂牌协议交易最高成交价81.56元/吨，最低成交价75.29元/吨。本周大宗协议交易成交量23,850,455吨，成交额1,611,416,212.92元。

10月16日-10月20日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量36,318,964吨，总成交额2,375,762,530.16元，挂牌协议交易最高成交价82.79元/吨，最低成交价80.25元/吨。本周大宗协议交易成交量33,869,113吨，成交额2,177,099,639.53元。