内容摘要

【政策动向】

1、国家林业和草原局、国家能源局：联合发布《关于支持风电开发建设规范使用林地草地有关工作的通知》

2、生态环境部等：联合印发《生态文明建设示范区（生态工业园区）管理办法》

3、国家机关事务管理局：发布《关于2026年公共机构节约能源资源工作安排的通知》

4、甘肃省：印发《甘肃省零碳园区建设方案》

5、广东省：印发《广东省推动海洋经济高质量发展行动方案（2025-2027年）》

【行业聚焦】

1、行业动态 | 海南儋州白马井“光储充”超充站正式投产

2、行业动态 | 全球最大规模压缩空气储能电站在江苏实现全面投产

3、行业动态 | 中国移动实现“总部零碳”

4、会议召开 | 中国钢铁工业协会第十三次会员大会暨钢铁行业科技创新大会在北京召开

【碳市场动态】

1月26日-1月30日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量11,697,053吨，总成交额854,254,194.80元。

2月2日-2月6日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量734,580吨，总成交额57,705,414.00元。

全文共3813字，阅读时间12分钟

一、政策动向

01

国家林业和草原局、国家能源局：联合发布《关于支持风电开发建设规范使用林地草地有关工作的通知》

1月29日，国家林草局、国家能源局联合发布《关于支持风电开发建设规范使用林地草地有关工作的通知》（下称《通知》），提出在依法依规前提下优化林地草地使用政策，保障风电项目合理用地需求，支持风电开发规范有序推进。《通知》明确支持利用宜林地发展风电、优化林草用地定级定则、鼓励林地草地生态修复，推动风电项目全生命周期管理与绿色发展协同。

《通知》在推进清洁能源发展的同时，强化生态保护边界，体现“风电开发+生态保护”双目标导向。一方面，政策引导风电项目选址避让自然保护地和生态红线区域；另一方面，通过完善定级分类、修复责任、后评价机制等手段提升风电项目生态协调性。此举有助于提升风电项目在林草生态区的可实施性与合规性，为清洁能源与生态保护协同发展提供制度保障，也为其他新能源项目在生态敏感区布局提供政策参考。

02

生态环境部等：联合印发《生态文明建设示范区（生态工业园区）管理办法》

1月26日，生态环境部等联合发布关于印发《生态文明建设示范区（生态工业园区）管理办法》（下称《办法》）的通知，系统规范园区的申报、创建、验收、命名及绩效管理流程。《办法》明确生态工业园区的基本定义与建设标准，构建“申报—验收—绩效—激励”闭环机制，提出“低碳、高质、创新、循环”的园区特征导向，强调园区须通过严格数据验证、现场核查和绩效评估，方可获得和保留命名称号。

《办法》为全国生态工业园区建设提供了制度化、标准化路径。一方面，通过明确申报流程与技术标准，引导园区系统化提升能效、减污降碳和绿色创新能力；另一方面，通过每三年一次的绩效评估机制，强化了命名园区的持续绿色转型约束。《办法》特别提出激励措施，包括资金支持、科技创新扶持和绿色信贷引导，有助于推动各地出台配套激励政策，形成生态园区创建合力。整体来看，《办法》是引导工业园区绿色低碳高质量发展的关键制度支撑。

03

国家机关事务管理局：发布《关于2026年公共机构节约能源资源工作安排的通知》

1月29日，国家机关事务管理局发布《关于2026年公共机构节约能源资源工作安排的通知》（下称《通知》）。《通知》提出围绕“十五五”开局，全面推进公共机构绿色低碳转型，重点从八方面部署节能工作，包括完善“十五五”节能规划、推动碳排放双控机制落地、开展重点用能设施节能改造、强化绿色制度与标准体系建设、推广能源费用托管机制、优化统计评价与预算联动机制、开展节水与垃圾分类等全链条管理、强化绿色技术推广和宣传培训等，发挥公共机构示范引领作用。

《通知》体现出“三个聚焦”趋势：一是聚焦目标牵引，将碳达峰目标融入指标考核、改造计划与市场机制，推动能源结构绿色转型；二是聚焦机制创新，通过能效定额预算、节能托管、碳普惠体系等探索形成标准化、可复制的节能治理模式；三是聚焦实操落地，覆盖技术改造、财政支持、考核评价、数据平台、宣传培训等各环节，为“十五五”期间公共机构碳排放管控和资源节约提供了系统路径与政策支撑。

04

甘肃省：印发《甘肃省零碳园区建设方案》

1月30日，甘肃省发布关于印发《甘肃省零碳园区建设方案》（下称《方案》）的通知，明确提出“十四五”末储备启动省级零碳园区建设、2030年建成约10个、2035年超半数园区完成低碳改造的阶段性目标。《方案》围绕绿色能源供给、产业结构升级、基础设施建设三大路径，系统部署绿色园区构建任务，并配套提出财政资金、绿色金融、技术支撑、项目落地、政策保障等五类支持措施。

《方案》亮点在于全面构建“源网荷储”一体化绿色能源体系，推动绿电直供、绿氢耦合发展与储能调峰，并深化高耗能行业转型和绿色制造落地。同时，鼓励园区因地制宜探索多元低碳路径，配套构建零碳建筑、低碳交通、资源循环和碳汇能力体系。《方案》还创新提出园区能碳数字化管理平台、零碳产品溯源认证机制，强化碳资产服务能力。未来甘肃将动态征集申报园区，依托多元融资和政策联动，推动全省园区成为绿色发展核心载体。

05

广东省：印发《广东省推动海洋经济高质量发展行动方案（2025-2027年）》

1月30日，广东省发布关于印发《广东省推动海洋经济高质量发展行动方案（2025-2027年）》（下称《方案》）的通知，明确围绕海洋科技、产业、平台、保障四大领域提出24项具体行动任务。《方案》系统部署现代海洋渔业、船舶制造、海洋新能源、海洋生物医药、深海极地、海洋旅游、蓝色金融等重点方向，推进形成以科技创新为引领、产业高端化为支撑的海洋强省新格局。

《方案》具有高度系统性与战略导向，一是突出科技引领，建设国家级实验平台、突破关键技术，强化原始创新与产业转化；二是注重产业协同，打造世界级海洋装备基地、石化基地与蓝色金融体系，推动传统与新兴海洋产业梯次发展；三是聚焦资源整合，推动港产城联动、区域合作共建产业园；四是强化生态与安全，推进蓝碳交易标准制定与海洋生态保护。《方案》为“十四五”后期及“十五五”开局阶段广东海洋经济高质量发展提供清晰政策框架和产业指引。

二、行业聚焦

01

行业动态 | 海南儋州白马井“光储充”超充站正式投产

1月28日，位于儋州白马井的海南最大新能源重卡超充站正式投产，总装机功率达8000千瓦，采用“光伏+储能+超充”一体化技术，由南方电网海南电动汽车公司与海南速速通公司联合投资建设。该站配置40个高功率充电终端，可同时为20辆重卡提供满功率服务，日均可服务超200辆新能源车辆。该站预计年减排二氧化碳约20万吨，并计划扩建至总功率1.2万千瓦，实现超充、换电、光储一体化，年减排量将超50万吨。

该超充站的落地大幅增强了海南新能源重卡补能网络的覆盖与效率，是当前全省规模最大、技术最先进的绿色交通基础设施示范点。其“光储充”一体化设计结合了清洁能源使用、系统负荷调节与高效补能于一体，为全国绿色物流提供可复制经验。当前海南重卡电动化率已达36.1%，该站的运行及扩建将有力支撑全岛绿色运输体系建设，并助力完成“碳达峰、碳中和”目标路径。

02

行业动态 | 全球最大规模压缩空气储能电站在江苏实现全面投产

1月30日，由哈电集团参建的国信苏盐淮安盐穴压缩空气储能示范项目2号机组实现一次并网成功并满负荷发电，标志着全球最大规模压缩空气储能电站全面投产运行。该项目基于淮安地下盐穴资源建设两套300兆瓦级非补燃式机组，储能容量达2400兆瓦时，转换效率达71%，为国内首个全国产化的压缩空气储能示范工程，具备大规模、长时、高安全性的电力调节能力。

项目采用高温绝热压缩与无补燃放气等先进技术，突破了非锂储能大规模工程化瓶颈，具有显著的节能减排与削峰填谷价值。全面投产后，预计年发电量7.92亿千瓦时，每年可替代标煤25万吨、减排CO₂ 60万吨，不仅为江苏区域电力系统提供稳定支撑，也为全国压缩空气储能技术推广提供标杆样本，助力新型储能体系加速落地。

03

行业动态 | 中国移动实现“总部零碳”

1月27日，中国移动获得北京绿色交易所颁发的2026年度首张碳中和认证证书（编号001号），标志着其总部大楼实现运营碳中和，成为行业首家“零碳总部”落地的企业。该成果依托“C²三能—碳达峰碳中和计划”，通过智慧楼宇节能改造、绿电替代（年减排2785吨CO₂e）、以及购买VCS国际碳信用额抵消1309吨CO₂e，实现了净零碳排放，获得权威核证。

中国移动“零碳总部”示范不仅体现了办公楼绿色化运营管理的全面升级，更验证了“节能+绿电+碳汇”三路径协同推进的可行性与示范性。节能方面强调AI+智慧设备与绿色行为文化结合，绿电采购覆盖内蒙古与甘肃风光资源，碳汇抵消环节采用VCS机制增强生态协同效益。作为“央企示范”，该项目对未来“总部建筑碳中和”建设具备标杆意义，也为其他大型机构开展碳中和提供实践路径。

04

会议召开 | 中国钢铁工业协会第十三次会员大会暨钢铁行业科技创新大会在北京召开

1月30日，中国钢铁工业协会第十三次会员大会暨钢铁行业科技创新大会在北京召开。会议明确以科技创新为突破口，破解行业“内卷”困境，实现高质量发展。会上发布《“十五五”技术预测报告》，提出八大重点技术方向；多家企业代表分享以人工智能、大模型、产学研协同等方式推动钢铁行业技术升级与数智转型的实践成果；行业还将启动国家钢铁碳中和技术创新中心建设，强化低碳冶金前沿技术的攻关和转化路径。

本次大会将“反内卷”作为核心目标，提出通过科技创新提升差异化竞争力、扩大高端钢材自给率、构建创新生态圈，逐步实现从“规模竞赛”向“价值驱动”转型。在“十四五”期间，钢铁行业已发布600余项国家及国际标准，全球首发160余项产品，体现出我国钢铁企业正加快突破“卡脖子”瓶颈。但会议也指出仍存在关键技术不成熟、复合型人才短缺、原创理论滞后等问题，需在创新组织力、成果转化率和品牌建设等方面加速发力，以新质生产力开创“十五五”钢铁强国建设新局。

三、碳市场动态

1月26日-1月30日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量11,697,053吨，总成交额854,254,194.80元。最高价81.79元/吨，最低价72.61元/吨，大宗协议交易成交量600,000吨，成交额46,978,000.00元。

2月2日-2月6日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量734,580吨，总成交额57,705,414.00元。最高价81.00元/吨，最低价78.45元/吨，大宗协议交易成交量500,000吨，成交额39,290,000.00元。