内容摘要

【政策动向】

1. 工信部：发布《工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南（2023版）》征求意见稿

2. 福建：印发《关于福建省完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》

3. 四川：印发《关于精准落实支持绿色发展税费优惠政策促进制造业绿色化发展的通知》

4. 欧盟：甲烷减排立法取得重要进展

5. 日本：计划要求纯电动汽车厂商公开电池生产碳排放量

【行业聚焦】

1. 碳市场前沿｜”全国碳市场扩大行业覆盖范围专项研究启动会”顺利召开

2. 研究报告｜气候债券倡议组织发布《2022年全球可持续债务市场报告》

3. 倡议发展｜诺贝尔可持续发展信托基金（NST）将成立世界可持续性标准组织

4. 机构实践｜第19届世界气象大会上一致批准建立全球温室气体监测机制

5. 企业行动｜大摩、巴克莱为首推动银行业定期碳足迹披露

6. 企业行动｜联邦快递推出用于客户碳排放追踪的可持续性洞察工具

【碳市场动态】

5月15日-5月19日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量82.56万吨，总成交额4,658.02万元。

5月22日-5月26日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量12.50万吨，总成交额709.20万元。

全文共3902字，阅读时间12分钟

一、政策动向

01

工信部：发布《工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南（2023版）》征求意见稿

5月22日，工信部发布《工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南（2023版）》征求意见稿（以下简称《意见稿》）。《意见稿》提出，到2025年，工业领域碳达峰碳中和标准体系基本建立。针对低碳技术发展现状、未来发展趋势以及工业领域行业发展需求，制定200项以上碳达峰急需标准。

标准体系框架包括：1）基础通用标准，包括术语定义、数据质量、标识标志、报告声明与信息披露；2）核算与核查标准，包括组织温室气体排放量核算与核查、项目温室气体减排量核算与核查、产品碳足迹核算与核查、核查机构/人员资质能力要求等相关标准；3）技术与装备标准，包括温室气体的源头控制、生产过程控制、末端治理以及协同降碳；4）监测标准，包括监测技术、监测分析方法、监测设备及系统；5）管理与评价标准，包括低碳评价、碳排放管理、碳资产管理。

02

福建：印发《关于福建省完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》

5月18日，福建省发改委发布《关于福建省完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，到2030年，基本建立完整的能源绿色低碳发展基本制度和政策体系，形成非化石能源既基本满足能源需求增量又规模化替代化石能源存量、能源安全有效供应和节能高效利用并重的能源生产消费格局。

《意见》指出：1）推进绿色电力交易试点，为电力用户出具绿色电力消费证明，促进绿色电力消费；2）鼓励建设绿色园区和绿色工厂等绿色制造体系，支持在自有场所开发利用清洁低碳能源，鼓励产业园区或企业参与绿色电力交易；3）加强新能源产业链供应链协同创新能力，完善风电、光伏、储能、氢能等清洁低碳能源装备产业链，加快构建产学研用深度融合、上下游协同、供应链协作的新能源技术创新促进机制；4）构建与能源绿色低碳转型相适应的投融资体系，探索发展清洁低碳能源行业供应链金融，鼓励符合条件的企业发行碳中和债券、可持续发展挂钩债券等，鼓励金融机构加大绿色信贷投放力度。

03

四川：印发《关于精准落实支持绿色发展税费优惠政策促进制造业绿色化发展的通知》

5月18日，四川省经济和信息化厅与四川省税务局联合发布《关于精准落实支持绿色发展税费优惠政策促进制造业绿色化发展的通知》（以下简称《通知》），进一步发挥绿色税费政策调节功能，助推工业领域实现碳达峰碳中和目标。

《通知》旨在精准落实支持绿色发展税费优惠政策、促进制造业绿色化发展，对于符合条件的节能节水项目、新能源车船、清洁发展机制基金及清洁发展机制项目、可再生能源（风力、水力、光伏发电和核电）项目等绿色低碳项目实施税收优惠政策。

04

欧盟：甲烷减排立法取得重要进展

5月9日，欧盟议会立法者以499票对73票通过了关于减少能源部门甲烷排放的新法规，内容涉及石油、天然气和煤炭行业的直接甲烷排放，以及注入天然气管网后的生物甲烷排放。这是欧盟范围内第一个强制甲烷减排的立法。新法规将通过限制化石能源部门的甲烷排放来实现快速减排，以实现欧盟2030年甲烷减排目标。

05

日本：计划要求纯电动汽车厂商公开电池生产碳排放量

近日，日本政府计划从 2024 年开始，要求日本国内的电动车和插电式混合动力车制造商核算并报告电池生产过程中产生的二氧化碳排放量，而这些碳排放量数据将作为补贴发放的依据之一，以鼓励厂商使用低碳技术。此外，日本政府还将与欧盟等国际组织合作，建立统一的电池生产排放标准，以促进全球范围内电池的低碳化。

二、行业聚焦

01

碳市场前沿｜”全国碳市场扩大行业覆盖范围专项研究启动会”顺利召开

5月18日，由生态环境部应对气候变化司主持、生态环境部环境规划院承办的“扩大全国碳市场行业覆盖范围专项研究”启动会（以下简称“启动会”）在环境规划院顺利召开。“启动会”达成基本共识：当前碳市场扩围条件已基本成熟，通过专项研究将对进一步完善我国碳市场体系建设、推动落实“双碳”目标发挥重要作用。

02

研究报告｜气候债券倡议组织发布《2022年全球可持续债务市场报告》

近日，气候债券倡议组织(CBI)发布了最新的旗舰系列报告《2022年全球可持续债务市场报告》。

《报告》指出：1）2022年全球绿色、社会责任、可持续发展、可持续发展挂钩和转型(GSS+)债券发行量达8585亿美元，较2021年度发行总额1.1万亿美元低24%，这是十年以来GSS+债券交易量首次出现同比下降；2）2022年全年内，绿色债券仍然占据主导地位，占总量的58%，发行量为4871亿美元，较2021年的5824亿美元下降16%。社会责任相关主题债券跌幅最大，从2195亿美元跌至1303亿美元，跌幅达41%；3）可持续发展挂钩债券 (SLB) 的发行量从2021年的1121亿美元下降32%至2022年的764亿美元。4）转型债券是唯一增长的类别，同比增长5%，从32亿美元增至35 亿美元；5）2022年全年，在全球市场收缩的背景下，中国可持续金融市场呈现显著增长和发展，中国超过美国成为绿色债务工具的第一大市场。中国发行了最多的绿色债券（总额为854亿美元），同时是债券发行数目和发行人数量最多的国家。

03

倡议发展｜诺贝尔可持续发展信托基金（NST）将成立世界可持续性标准组织

诺贝尔可持续发展信托基金（NST）主席彼得-诺贝尔宣布，将于2023年10月成立世界可持续发展标准组织（WSSO）。WSSO的使命是统一可持续发展领域的标准体系，如能源、碳信用、绿色金融、环保节能、碳中和相关技术和ESG等。WSSO将支持碳市场的推出和《巴黎协定》中描述的其他项目，将通过整合不同国家的中央银行数字货币（CBDCs），寻求加强碳支付和结算的国际协调。WSSO旨在促进全球标准的趋同，助力形成一个跨区域的共同碳市场，并协调使用CBDCs进行碳结算和其他全球合作的机制。

WSSO将在苏黎世、北京和纽约建立研究中心和各种专业委员会。未来，它将在全球多个地区和国家开设标准认证中心，支持国家和地区标准的同步化，减少可持续发展国际合作中的地理、经济和技术障碍。

04

机构实践｜第19届世界气象大会上一致批准建立全球温室气体监测机制

5月24日，世界气象组织宣布，在日内瓦举行的第19届世界气象大会上193个国家一致批准建立全球温室气体监测机制。世界气象组织强调，这一具有里程碑意义的决定是在温室气体浓度达到创纪录水平之际做出的。全新的全球温室气体监测系统将把地球和太空的观测与建模相结合，以填补关键的信息空白，它借鉴了气象组织在协调天气预报国际合作方面的经验。同时，全球的数据交换将是自由的、不受限制的，以支持应对气候变化的《巴黎协定》。

05

企业行动｜大摩、巴克莱为首推动银行业定期碳足迹披露

近日，摩根士丹利、巴克莱为代表的一些银行正在努力达成一项折衷协议，旨在解决资本市场碳足迹核算和披露的问题。碳会计金融伙伴关系（PCAF）中的一些银行认为银行业应该报告其全部的碳足迹，而其他银行认为只需披露资产中17%的碳足迹。为了打破僵局，PCAF工作组中的银行重新考虑了之前被拒绝的33%的选项。虽然该数字被认为是打破僵局的可行路径，但尚无法确定PCAF是否会就这个数字达成最终共识。

06

企业行动｜联邦快递推出用于客户碳排放追踪的可持续性洞察工具

5 月 24 日，联邦快递公司利用其强大的全球物流网络扫描数据，在美国推出了 FedEx 可持续性洞察工具（Sustainability Insights）来加强客户对其碳排放信息的获取。这个工具使用实时的 FedEx 网络数据来估算运输货件和用户账号的二氧化碳排放量。

FedEx 可持续性洞察工具为电子商务客户提供的一套基础性的工具。客户可以通过应用程序编程接口 (API)，将他们历史和预测的碳排放数据接入到自己的内部系统，以帮助客户管理其供应链，提高运营的合规性。这是联邦快递公司为实现2040年全球运营碳中和目标所作的努力。

三、碳市场动态

5月15日-5月19日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量82.56万吨，总成交额4,658.02万元，挂牌协议交易最高成交价58.00元/吨，最低成交价 56.00元/吨。本周大宗协议交易成交量82.50万吨，成交额4,654.50万元。

5月22日-5月26日，全国碳市场碳排放配额（CEA）总成交量12.50万吨，总成交额709.20万元，挂牌协议交易最高成交价60.00元/吨，最低成交价56.00元/吨。本周无大宗协议交易。